Fonctionnaires : l'âge de départ recule

Les agents de l’État quittent le travail en moyenne juste avant 60 ans, contre 61 ans et 7 mois pour les salariés du privé.

L'État a versé l'an dernier 46,6 milliards d'euros de pension de retraites à ses anciens agents titulaires. Soit 13 % de ses dépenses courantes. Cette somme est toutefois inférieure de presque 1 milliard aux prévisions. Deux explications à cela, souligne un «rapport annuel de performance» mis en ligne par le ministère du Budget: une inflation moins forte que prévu, donc une moindre revalorisation des pensions, et des nouveaux retraités moins nombreux qu'anticipé.

Seuls 70.100 fonctionnaires civils ont pris leur retraite l'an dernier, là où une hypothèse de 77.800 avait été retenue. En 2009, déjà, les 68.000 départs constatés (après 81.000 en 2008 et 2009) étaient inférieurs aux projections. Mais un «changement de comportement» est intervenu mi-2009, que Bercy attribue à trois phénomènes. D'abord, la réforme de 2003, qui oblige les fonctionnaires à travailler plus longtemps pour une pension complète (depuis 2008, il leur faut autant de trimestres validés que les salariés du privé: 40 ans pour les personnes nées en 1948, durée qui sera progressivement portée à 41 ans et un trimestre pour les personnes nées en 1953 et après). Ensuite, la crise, qui a pu pousser des agents à reporter leur départ - ceux dont le conjoint ou les enfants travaillent dans le privé donc risquent le chômage, peut-on par exemple imaginer. Enfin, «l'attente de mesures catégorielles» : les revalorisations de tel ou tel corps se sont multipliées depuis le début du quinquennat, en application de la promesse de Nicolas Sarkozy de «rendre» aux agents les économies générées par le non-remplacement d'un départ sur deux.